新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)開幕后,眾議院議長(zhǎng)的選舉經(jīng)多輪投票仍然“難產(chǎn)”。截至北京時(shí)間1月6日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院就眾議長(zhǎng)人選進(jìn)行了11輪投票,眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫仍未當(dāng)選眾議院議長(zhǎng)。這也創(chuàng)下百年來的一項(xiàng)尷尬紀(jì)錄:自1923年以來,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還沒有出現(xiàn)過需要經(jīng)過多輪投票決定議長(zhǎng)歸屬的情況。而眾議院在選出議長(zhǎng)之前,任何其他議程都無法展開。
去年中期選舉后,共和黨取得了眾議院超半數(shù)的席位,此刻照理應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)黨內(nèi)力量,有序開展議會(huì)工作。但目前共和黨內(nèi)還有少部分人在多輪投票中反對(duì)以激進(jìn)著稱的麥卡錫:這些共和黨內(nèi)部極右翼的議員認(rèn)為麥卡錫對(duì)待民主黨人的態(tài)度“還不夠狠”。從目前情況看,即便麥卡錫日后成為眾議院議長(zhǎng),其權(quán)力也會(huì)受到右翼力量的裹挾。
國(guó)會(huì)山作為美國(guó)政治重地和所謂美式民主的象征,本應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)社會(huì)前進(jìn)的關(guān)鍵力量之一,然而層出不窮的鬧劇和丑聞讓國(guó)會(huì)山本身成為美國(guó)政治的問題所在,也足見美國(guó)政治的分裂和極化程度有多嚴(yán)重。

開年的國(guó)會(huì)亂象凸顯美國(guó)政治制度失靈與破產(chǎn),不僅讓美國(guó)民眾倍感失望,甚至讓其在全世界面前鬧了個(gè)笑話。美國(guó)總統(tǒng)、民主黨人拜登4日上午首次公開談?wù)摫娮h院議長(zhǎng)“難產(chǎn)”一事,稱出現(xiàn)這樣的情況令美國(guó)“尷尬”,影響國(guó)會(huì)發(fā)揮職能,同時(shí)不利于美國(guó)國(guó)際形象。
國(guó)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,眾議長(zhǎng)“難產(chǎn)”只是最新一起例證。兩周前,總額達(dá)1.7萬億美元、文本長(zhǎng)度超過4000頁的2023財(cái)年綜合撥款法案在爭(zhēng)議巨大情況下倉促“通關(guān)”,這種“簡(jiǎn)單粗暴”的立法操作顯示國(guó)會(huì)立法職能已高度失靈。威斯康星州共和黨籍參議員羅恩·約翰遜表示,這么短的時(shí)間內(nèi)根本不可能有人能讀完如此冗長(zhǎng)的法案文本,“華盛頓的失能和犬儒主義已經(jīng)到達(dá)全新高度”。
可以預(yù)見,未來在共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院的背景下,美國(guó)兩黨之間的惡斗、黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)將愈演愈烈,其影響必然會(huì)滲透到美國(guó)社會(huì)民生的方方面面。
3日,美國(guó)民調(diào)公司蓋洛普最新公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)美國(guó)受訪者對(duì)自己國(guó)家在2023年的前景感到悲觀,約80%預(yù)計(jì)在新的一年美國(guó)將遭遇“經(jīng)濟(jì)困難”,90%的人預(yù)計(jì)政治沖突將加劇。

事實(shí)上,美國(guó)民眾對(duì)未來經(jīng)濟(jì)層面的悲觀不無道理。畢竟受到高通脹、美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期等多重因素影響,美股經(jīng)歷了極其動(dòng)蕩的一年。紐約股市三大股指全部累計(jì)下跌,創(chuàng)下2008年金融危機(jī)以來最差年度表現(xiàn)。最新調(diào)查顯示,美國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)員工(80%)表示,他們目前的工資水平趕不上通脹上漲速度,財(cái)務(wù)壓力不斷增大。
美國(guó)“關(guān)注不平等”組織去年底發(fā)布的報(bào)告顯示,截至去年9月美國(guó)2022財(cái)政年度結(jié)束,美國(guó)前1%最富有者的凈資產(chǎn)仍比1976年時(shí)的水平高出527%。收入方面也是如此。剔除通脹因素后,美國(guó)最底層50%人群的收入比1976年時(shí)僅略高30%,而美國(guó)前0.01%最富有者的收入?yún)s飆升了近600%。
窮者愈窮的同時(shí),卻是富者愈富。長(zhǎng)期以來美國(guó)“錢向高處走”的趨勢(shì)從未改變。面對(duì)多艱的民生,美國(guó)政府沒能出臺(tái)有效舉措。相反,美國(guó)政府制造的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難并沒有“公平”地影響到每一個(gè)美國(guó)人,并且正在迅速地外溢至其他國(guó)家和地區(qū)。
為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題,美國(guó)甩鍋推出《通脹削減法》,大肆補(bǔ)貼美國(guó)企業(yè),帶有強(qiáng)烈的單邊主義和保護(hù)主義色彩,讓其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上處于不利地位。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日,在法案實(shí)施一天后,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利發(fā)表文章,批評(píng)美國(guó)《通脹削減法案》。博雷利在文中寫道,該項(xiàng)法案為在美國(guó)本土進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的公司提供公共補(bǔ)貼,這種行為損害了歐洲企業(yè)的利益,不尊重世貿(mào)組織規(guī)則。

美國(guó)企業(yè)研究所外交和防務(wù)政策研究主管科麗·沙克撰文說,“拜登的外交政策正在危及美國(guó)的利益”,美國(guó)用自己的“經(jīng)濟(jì)政策阻礙了重要國(guó)際合作,而且我們以行動(dòng)破壞了我們的聲明,自己卻仍對(duì)這些聲明深信不疑”。
新年伊始,美國(guó)就陷入了內(nèi)外焦灼的尷尬局面。對(duì)內(nèi),不斷極化的黨爭(zhēng)和黨內(nèi)政治撕裂使美國(guó)政治制度陷入“死循環(huán)”,國(guó)內(nèi)民眾也對(duì)經(jīng)濟(jì)前景愈發(fā)悲觀。對(duì)外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整破壞了全球價(jià)值鏈穩(wěn)定,直接影響世界其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物價(jià)和就業(yè)穩(wěn)定,招來一片罵聲。如此,信用透支的美國(guó)若繼續(xù)奉行單邊主義,必將造成自身與世界的脫鉤,陷入更加尷尬的境地。(作者:李欣宏)