墨西哥總統(tǒng)洛佩斯6日正式宣布，由于部分國家被排除在了本次美洲國家首腦會議之外，他拒絕出席峰會，墨西哥外長將作為代表參會。

洛佩斯說，“我不會出席美洲峰會，因為不是所有的美洲國家都收到邀請。我們認為這是（美國）干涉主義舊政策的延續(xù)，是對其他國家及其人民的不尊重”。

第九屆美洲峰會6日到10日在美國洛杉磯舉行，主辦方美國拒絕邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導(dǎo)人參會，引發(fā)拉美地區(qū)多國強烈不滿，認為美國借舉辦峰會搞“分裂、霸權(quán)、歧視”，多國領(lǐng)導(dǎo)人表示將抵制本屆峰會。

墨西哥是拉美舉足輕重的大國，還是二十國集團的成員，洛佩斯的缺席讓美國臉上很不好看。更重要的是，移民問題預(yù)計將是此次峰會的重點議題之一，美國希望重點討論美墨邊境的非法移民問題。如果墨西哥總統(tǒng)缺席峰會，將導(dǎo)致峰會有議題、無嘉賓，議程形同虛設(shè)，難以觸及實質(zhì)。

直到開幕前一刻還出現(xiàn)這樣大的變化，無怪乎一位不愿透露姓名的美國官員6日告訴路透社，峰會準備工作“比我們預(yù)想的要混亂”。

需要看到的是，爭執(zhí)的焦點雖是美國執(zhí)意將三國排除在峰會之外，但其實拉美國家早就對這場“并不是真正的美洲峰會而是美國的峰會”抱有反感。

1990年6月，時任美國總統(tǒng)老布什首次提出建立一個“從美國阿拉斯加到阿根廷火地島”、覆蓋整個美洲的自由貿(mào)易區(qū)。克林頓擔(dān)任美國總統(tǒng)后延續(xù)了這一被稱為“美洲倡議”的計劃并加以具體化，在其任內(nèi)首屆美洲國家首腦會議于1994年在邁阿密舉行。

盡管美洲峰會的初衷是建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，但實際上美國一直將其作為宣揚政治立場的舞臺，甚至將會議本身作為一種手段來排除異己。

4年前，時任美國總統(tǒng)特朗普缺席在秘魯首都利馬舉行的上一次美洲峰會。路透社稱，美國官員此前對洛杉磯峰會寄予厚望，希望它能修復(fù)特朗普時代美國與拉美之間被破壞的關(guān)系，并重新獲得對該地區(qū)的主導(dǎo)地位。但很顯然，這個想法很難實現(xiàn)。

長期以來，美國打著所謂“民主”和“人權(quán)”的幌子拉幫結(jié)派、打壓異己，動輒濫施單邊制裁，干涉、操控拉美和加勒比國家內(nèi)政。現(xiàn)在，美國又企圖借主辦美洲峰會之名，行干涉拉美和加勒比地區(qū)事務(wù)之實，必然引起拉美國家的普遍譴責(zé)。

因此，即使美國此前暫時放低身段，不搞什么禁止與會的把戲，讓這次美洲峰會維持一個表面上的完整，但也達不到美國預(yù)想的目的。除了政治上的脅迫說教，美國根本不愿考慮拉美國家的需求，所以這注定是一場“沒有具體貢獻”的峰會。

輿論認為，當(dāng)前面臨新冠肺炎疫情以及俄烏沖突外溢效應(yīng)的雙重壓力，拉美地區(qū)在公共健康、經(jīng)濟復(fù)蘇和貧困人口增加等方面均遭遇巨大損失和挑戰(zhàn)。拉美國家在關(guān)注美國到底能不能拿出新的市場準入、貸款、外援等“真金白銀”。反觀主辦方美國，卻試圖將峰會設(shè)定為旨在討論解決移民問題的單一主題會議，嘴上唱著高調(diào)，心里想的全是利益。

峰會沒開就注定尷尬，但美國還得硬著頭皮開下去。不過，雖然少了美國最不喜歡的三個國家，但對美國的質(zhì)疑和批評仍會成為峰會的主基調(diào)。（作者：何宇、陳毓娟）